注冊(cè)登記惠企政策匯總

01

優(yōu)化企業(yè)開辦流程

依托黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，積極推進(jìn)“網(wǎng)上辦”，整合營業(yè)執(zhí)照登記、印章刻制、稅務(wù)登記、社保登記、住房公積金登記、銀行開戶為一個(gè)環(huán)節(jié)，無紙化辦公，全程不見面登記。持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，在材料齊全的情況下，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3小時(shí)內(nèi)。其中登記注冊(cè)與社保登記、醫(yī) 療(生育)保險(xiǎn)參保登記、就業(yè)登記、住房公積金企業(yè)繳 存登記同步辦理在1小時(shí)內(nèi)辦結(jié);公章刻制、發(fā)票和稅控設(shè) 備申領(lǐng)并聯(lián)辦理在2小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。

02

大力推行“企業(yè)開辦一件事”

以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，將企業(yè)發(fā)展周期和公民生命周期某一階段中，需要到政府部門辦理的多個(gè)緊密關(guān)聯(lián)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，特別是跨部門跨層級(jí)跨地域跨系統(tǒng)跨業(yè)務(wù)的多個(gè)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，集成優(yōu)化為企業(yè)和群眾視角中線上線下同標(biāo)準(zhǔn)辦理的“一件事”。按照減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑腿次數(shù)的要求優(yōu)化辦事流程。“一站導(dǎo)辦、一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好”。

03

探索推進(jìn)電子證照和電子印章應(yīng)用

在加強(qiáng)監(jiān)管、保障安全前提下，依托全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，深化電子營 業(yè)執(zhí)照跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的應(yīng)用，作為企業(yè)在網(wǎng)上辦 理企業(yè)登記公章刻制、涉稅服務(wù)、社保登記、醫(yī)療(生育) 保險(xiǎn)登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行開戶等業(yè)務(wù)的合 法有效身份證明和電子簽名手段。

以電子營業(yè)執(zhí)照為依托，以電子認(rèn)證服務(wù)為支撐，構(gòu)建統(tǒng)一的電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)電子印章同步制作、發(fā)放、使用服務(wù)體系，推動(dòng)在企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)電子印章的應(yīng)用。

04

持續(xù)深化“證照分離”“多證合一”改革

“照”指的是市場(chǎng)監(jiān)管部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，“證”則是各相關(guān)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證。這項(xiàng)改革是對(duì)所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類推進(jìn)審批制度改革，并以清單方式實(shí)施管理，方便市場(chǎng)主體清楚、明白地辦理許可證，進(jìn)入到相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)營。

05

開展市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制改革

經(jīng)營范圍登記規(guī)范化：保障企業(yè)享有經(jīng)營自主權(quán)，在取得營業(yè)執(zhí)照即可依法自主開展除法律法規(guī)禁止、限制或特許經(jīng)營外的一般性經(jīng)營活動(dòng)，憑批準(zhǔn)文件或許可證件開展涉及許可審批的經(jīng)營活動(dòng)；涉及許可經(jīng)營項(xiàng)目的，市場(chǎng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營邊界和具體行為內(nèi)容由相關(guān)主管機(jī)關(guān)的許可審批證件、文件進(jìn)行限定。

名稱自主申報(bào)：通過企業(yè)名稱申報(bào)系統(tǒng)或者在企業(yè)登記機(jī)關(guān)服務(wù)窗口提交有關(guān)信息和材料，對(duì)擬定的企業(yè)名稱進(jìn)行查詢、比對(duì)和篩選，選取符合本規(guī)定要求的企業(yè)名稱。

06

推動(dòng)企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”

依托黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，進(jìn)一步整合企業(yè)注銷相關(guān)事項(xiàng)，在“企業(yè)注銷一網(wǎng)通”服務(wù)專區(qū)“一網(wǎng)”服務(wù)、“同步指引”的基礎(chǔ)上，通過數(shù)據(jù)共享、流程再造，實(shí)現(xiàn)涉企注銷“一件事”辦理。按照“一口”申請(qǐng)、“一次”填報(bào)、“一網(wǎng)”辦結(jié)的服務(wù)模式，強(qiáng)化部門業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，整合注銷業(yè)務(wù)申辦環(huán)節(jié)，拓展服務(wù)事項(xiàng)范圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷全流程事項(xiàng)可辦、進(jìn)度結(jié)果可查。

07

優(yōu)化企業(yè)一般注銷服務(wù)

優(yōu)化企業(yè)向公司登記機(jī)關(guān)進(jìn)行清算組備案的程序，由企業(yè)自行通過國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)免費(fèi)公示清算組信息；降低辦事成本，將企業(yè)通過報(bào)紙公告的程序調(diào)整為允許企業(yè)通過國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)免費(fèi)公告；精簡申請(qǐng)文書材料，通過國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)公示清算組信息、發(fā)布公告的，不再要求企業(yè)提交清算組《備案通知書》、公告報(bào)樣等材料，僅需提交注銷登記申請(qǐng)書、依法作出的決議或者決定、清稅文書、清算報(bào)告等材料。

08

鞏固企業(yè)簡易注銷改革成果

拓展簡易注銷適用范圍，允許領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動(dòng)、申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的非上市股份有限公司、各類企業(yè)分支機(jī)構(gòu)農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)，適用企業(yè)簡易注銷登記。壓縮公告時(shí)間，將企業(yè)簡易注銷登記公告時(shí)間由45天壓縮為企業(yè)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（黑龍江）上向社會(huì)公示20天。建立容錯(cuò)機(jī)制，經(jīng)登記機(jī)關(guān)審查存在不適用簡易注銷登記的情形，待異常狀態(tài)消失后，企業(yè)可再次依程序申請(qǐng)簡易注銷登記。

09

推行市場(chǎng)主體歇業(yè)備案制度

因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)營困難的，市場(chǎng)主體可以自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

市場(chǎng)主體決定歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)前向登記機(jī)關(guān)辦理備案。登記機(jī)關(guān)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示歇業(yè)期限、法律文書送達(dá)地址等信息。以法律文書送達(dá)地址代替住所（主要經(jīng)營場(chǎng)所、經(jīng)營場(chǎng)所）的，應(yīng)當(dāng)提交法律文書送達(dá)地址確認(rèn)書。市場(chǎng)主體延長歇業(yè)期限，應(yīng)當(dāng)于期限屆滿前30日內(nèi)按規(guī)定辦理。市場(chǎng)主體辦理歇業(yè)備案后，自主決定開展或者已實(shí)際開展經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示終止歇業(yè)。市場(chǎng)主體備案的歇業(yè)期限屆滿，或者累計(jì)歇業(yè)滿3年，視為自動(dòng)恢復(fù)經(jīng)營，決定不再經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記。

10

實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記注冊(cè)全流程“一網(wǎng)通辦”

通過黑龍江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)企業(yè)開辦專區(qū)，整合各類企業(yè)開辦、變更、注銷事項(xiàng)和網(wǎng)上服務(wù)資源，加強(qiáng)信息共享，切實(shí)具備“登錄一個(gè)平臺(tái)、填報(bào)一次信息、后臺(tái)實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、即時(shí)回饋信息”的服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè)全流程一網(wǎng)辦理。

11

探索推進(jìn)“一照多址”改革

根據(jù)企業(yè)自愿，在我縣登記的企業(yè)（含農(nóng)民專業(yè)合作社，不含個(gè)體工商戶和企業(yè)分支機(jī)構(gòu)），在我縣登記轄區(qū)內(nèi)設(shè)立住所之外的經(jīng)營場(chǎng)所，且無需前置審批的，可以辦理“一照多址”登記，不再辦理分支機(jī)構(gòu)登記。需后置審批的，經(jīng)相關(guān)審批部門同意后，也可辦理“一照多址”登記，不再辦理分支機(jī)構(gòu)登記。

12

大力推行住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記自主申報(bào)承諾制

為進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)主體注冊(cè)登記便利化改革，優(yōu)化營商環(huán)境，合理釋放各類場(chǎng)地資源，規(guī)范市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記，根據(jù)《大興安嶺地區(qū)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記自主申報(bào)承諾制試行辦法》，申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)時(shí)，對(duì)住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記實(shí)行向登記機(jī)關(guān)申報(bào)相關(guān)信息，并承諾符合法律法規(guī)規(guī)定和轄區(qū)政府管理要求，無需向登記機(jī)關(guān)提交住所（經(jīng)營場(chǎng)所）使用證明。登記機(jī)關(guān)告知申請(qǐng)人《大興安嶺地區(qū)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記自主申報(bào)承諾制試行辦法》所列禁入?yún)^(qū)域，并對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)信息及承諾內(nèi)容是否齊全、是否符合法定情形進(jìn)行形式審查。對(duì)住所（經(jīng)營場(chǎng)所）信息及承諾內(nèi)容符合規(guī)定，且不存在其他禁止登記情形的，依法準(zhǔn)予登記。

13

探索就近領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照服務(wù)

強(qiáng)化便民利企服務(wù)舉措，將商事登記業(yè)務(wù)延伸至市場(chǎng)監(jiān)督管理所，由就近市場(chǎng)監(jiān)督管理所打印所需領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

14

開辦企業(yè)常態(tài)化回訪服務(wù)制度

對(duì)新設(shè)立企業(yè)開展全面回訪服務(wù)活動(dòng)，把衡量開辦企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)尺交給群眾，提高群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的滿意度、信任度。根據(jù)市場(chǎng)主體類型和特點(diǎn)推進(jìn)分類精準(zhǔn)回訪，確定回訪內(nèi)容，關(guān)注企業(yè)提出的意見建議，即知即改，持續(xù)提升企業(yè)開辦服務(wù)質(zhì)量。

15

推行企業(yè)開辦全免費(fèi)服務(wù)

為降低企業(yè)開辦成本，為新開辦企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社首次刻制公章時(shí)享受公章刻制免費(fèi)服務(wù)。免費(fèi)刻制的印章包括：公章、財(cái)務(wù)章、發(fā)票章、法定代表人名章共4 枚。新設(shè)立的個(gè)體工商戶可依申請(qǐng)免費(fèi)刻制一枚公章。

為新開辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放“創(chuàng)業(yè)禮包”，“創(chuàng)業(yè)禮包”內(nèi)含物品主要包括：營業(yè)執(zhí)照正副本；印章；稅務(wù)Ukey；《企業(yè)成長服務(wù)指南》和《非公黨建宣傳手冊(cè)》；各部門惠企政策、辦事指南等宣傳資料。

通過企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”專區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的企業(yè)，根據(jù)申請(qǐng)人要求，對(duì)辦結(jié)的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)Ukey和公章等文書，實(shí)行免費(fèi)寄遞服務(wù)。

來源：市場(chǎng)監(jiān)督管理局